7.7 Модель оценки влияния городских парков на показатели социально-экономического развития города и ESG (Ecology, Social, Governance)
7.7.1 Назначение модели
Модель оценки влияния городских парков на показатели социально-экономического развития города и на ESG (Ecological, Social, Governance) имеет несколько ключевых задач:
Определение экологического воздействия - Оценка способности парков снижать загрязнение воздуха и окружающей среды, улучшать водный баланс и биоразнообразие города.
Оценка социального воздействия - Измерение степени влияния парков на здоровье и благополучие горожан, повышение качества жизни, обеспечение доступа к зеленым насаждениям для отдыха и спорта, создание условий для общения и социализации людей.
Анализ эффективности управления - Насколько эффективно осуществляется управление парками, существуют ли четкие правила и нормы, сколько средств вкладывается в содержание и благоустройство парков.
Оценить влияние на социально-экономическое развитие города - Способствует ли наличие парков привлечению туристов и созданию новых рабочих мест, повышает ли качество жизни и стоимость недвижимости вблизи парков, увеличивает ли привлекательность города для инвестиций.
Такая модель позволяет городским руководителям принимать обоснованные решения об инвестициях в парки и балансировать интересы социальных, экологических и экономических целей.
7.7.2 Базовый вид модели
Базовый вид Модели оценки влияния городских парков на показатели социально-экономического развития города и на ESG (Ecological, Social, Governance):
\[ \frac{d Q_{i}}{d t}=k_{t} F_{i S}\left(\frac{d S}{d t}\right)+k_{t} F_{i V}\left(\frac{d V}{d t}\right)+k_{t} F_{i C_{k}}\left(\frac{d C_{k}}{d t}\right)+k_{t} F_{i C_{k}}\left(\frac{d C_{k}}{d t}\right) \ldots \ \ (1) \]
где
\(\frac{d Q_{i}}{d t}\) - приращение выходного показателя,
\(F_{a b}\) - функция передачи как приращение b переходит в приращение а,
\(k_{t}\) - поправочный коэффициент нормализации,
\(\frac{d S}{d t}\) - изменение площади парков в городе, создаваемое проектом,
\(\frac{d V}{d t}\) - изменение объема денежных средств на озеленение в городе, создаваемое проектом,
\(\frac{d C_{k}}{d t}\) - инерционные прогнозируемые изменения остальных показателей, от которых зависит искомый показатель.
Главной задачей Модели является поиск функций передачи \(F_{a b}\).
7.7.2.1 Порядок формирования функций передачи
- Общий вид функции передачи.
\[ \begin{gathered} F_{\frac{d S}{d t}}=k_{1}\frac{1}{1+\frac{d S}{d t}}+k_{2} \frac{d S}{d t}+k_{3}\left(\frac{d S}{d t}\right)^{2}+k_{4} \frac{1}{1+\left(\frac{d S}{d t}\right)^{2}}+k_{5}\left(\frac{d S}{d t}\right)^{3}+k_{6} \frac{1}{1+\left(\frac{d S}{d t}\right)^{3}} \\ +k_{7} \frac{1}{1+\sin \left(\frac{d S}{d t}\right)} \\ +k_{8} \sin \left(\frac{d S}{d t}\right)+k_{9} \frac{1}{1+\sin \left(\frac{d S}{d t}\right)^{2}}+k_{10} \sin \left(\frac{d S}{d t}\right)^{2}+k_{11} \frac{1}{1+\cos \left(\frac{d S}{d t}\right)} \\ +k_{12} \cos \left(\frac{d S}{d t}\right)+k_{13} \frac{1}{1+\cos \left(\frac{d S}{d t}\right)^{2}}+k_{14} \cos \left(\frac{d S}{d t}\right)^{2} \end{gathered} \ \ (2) \]
Мы не знаем какой характер имеет функция передачи, поэтому используем исчерпывающий перечень функций и с помощью обучения на большой выборке настраиваем коэффициенты. Тем самым находим фактический характер поведения функции.
- Формирование выборки обучения
Модель использует несколько наборов данных из различных источников (полный перечень показателей Приложение 1 к данному разделу):
- 2ГИС - площадные характеристики ОСЭН,
- муниципальная статистика Росстата,
- утвержденные нормы градостроительного проектирования МНГП/РНГП
Для получения достаточного для обучения количества данных мы группируем города по принципу похожести мы назвали их “города - побратимы”. Принцип похожести в данном контексте означает близость городов в 400-мерном (по количеству доступных на каждый город показателей) пространстве. Из этого формируется иерархическая классификация:
Исходим из допущения что динамика и эффекты схожи внутри группы. Таким образом обучающая выборка увеличивается в 4-5 раз.
- Подготовка данных
Так как мы рассматриваем приращения необходимо из исходных рядов вычесть тренд, чтобы модель учитывала только среднесрочные и кратко срочные изменения. Тренд определяем как самую низкочастотную гармонику в преобразовании Гильберта. После чего получаем ряд, который нормируется. Таким образом мы получаем обучающую выборку.
- Составление выборки зависящих и зависимых индикаторов
Для каждого выходного показателя определяются индикаторы, главным образом влияющие на выходной показатель. Для корректировки этой выборки используется полнота доля дисперсии исходного показателя, который описывается набором из \(n\) влияющих показателей.
Это происходит исходя из перемножения матриц МГК (берутся те синтетические переменные, которые в сумме дают 95% полноты) на обратную ей и получается взаимное влияние каждого на каждый индикатор.
Например, для показателя “Жилищная обеспеченность” этот перечень включает в себя:
- Среднемесячная заработная плата работников организаций, всего
- Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схема территориального планирования муниципального района)
- Расходы бюджета на поддержание и развитие зеленых насаждений
- Численность населения на 1 января текущего года
- Среднесписочная численность работников организаций, всего
- Население моложе трудоспособного возраста
- Прибыло населения (миграция)
- Выбыло населения (миграция)
- Ввод в действие индивидуальных жилых домов
- Введено в действие жилых домов (МКД и ИЖС)
- Число родившихся
- Обеспеченность спортивными объектами
- Население трудоспособного возраста
- Площадь парков, м. кв
- После получения обучающей выборки производится калибровка модели по средней абсолютной ошибке для всех коэффициентов. После схождения модели (ошибка меньше 10%) модель считается обученной и готова к использованию.
7.7.3 Входные данные
Для оценки влияния инвестиций в городские парки используются входные параметры, значения которых задаются пользователем:
| № | Наименование | Единица измерения | Код показателя или наименование переменной | Тип данных | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Город | location | строка | Пользователь выбирает один город из списка, расчетный модуль получает 8-значный код ОКТМО города | |
| 2 | Тип проекта | type | строка | Пользователь выбирает одно из двух значений: 1. Создание нового объекта = “new” 2. Реконструкция существующего объекта = “req” | |
| 3 | Площадь объекта | гектар | C1188 | число с плавающей точкой | Указывается положительное число от 0,1 до 1000000 |
| 4 | Объем вложений | млн.руб. | C1115 | число с плавающей точкой | Указывается положительное число от 0,1 до 1000000 |
| 5 | Год начала проекта | год | start_year | число | Указывается целое число в диапазоне от 2020 до 2040 |
| 6 | Год окончания инвестиционной стадии проекта (переход к эксплуатационной стадии) | год | invest_end_year | число | Указывается целое число в диапазоне от следующего после года начала проекта до года окончания периода оценки проекта |
| 7 | Год окончания периода оценки проекта | год | end_year | число | Указывается целое число в диапазоне от 2020 до 2040. Год окончания периода оценки проекта должен быть равен или больше, чем год окончания инвестиционной стадии проекта |
Ограничения на входные параметры применяемые в Модуле влияния инвестиций в городские парки:
- Минимальный год начала проекта - 2020
- Максимальный год окончания периода оценки проекта - 2040
- Минимальная длительность проекта - 1 год
- Максимальная длительность проекта - 20 лет
7.7.4 Выходные данные
В качестве выходных параметров Модуль влияния инвестиций в городские парки формирует следующий набор показателей:
| № | Группа | Наименование | Ед. измерения | Код показателя |
|---|---|---|---|---|
| 1 | E (environmental) | Общее количество загрязняющих веществ | тонн | C108 |
| 2 | S (social) | Уловлено и обезврежено загрязняющих атмосферу веществ | тонн | C109 |
| 3 | Среднемесячная заработная плата работников организаций | руб./месяц | C261 | |
| 4 | Жилищная обеспеченность | кв.м/чел. | C804 | |
| 5 | G (governance) | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения | шт. | C1173 |
| 6 | Миграционный прирост численности населения | чел. | С037 |
Свойства выходных показателей
1. Показатели выдаются как ряд данных с года начала проекта, до года окончания периода оценки проекта.
2. Ряд данных является моментальным эффектом на каждый год.
3. Эффекты от площади объекта (C1188) вступают после окончания инвестиционной фазы проекта, т.е. после открытия городского парка.
4. Эффекты от объема вложений (C1115) наступают сразу после начала работ.
7.7.5 Результат применения модели
Модель реализована в двух вариантах:
как отдельный расчетный модуль
интегрирована в единый расчетный модуль, включающий в себя:
- Модель оценки влияния инвестиционного проекта на социально-экономические показатели
- Модель оценки влияния портфеля инвестиционных проектов на социально-экономические показатели
- Модель оценки влияния городских парков на показатели социально-экономического развития города и ESG (Ecology, Social, Governance)
- Модуль сценарного расчета социально-экономической результативности транспортных проектов с использованием методики GIH
- Модель оценки влияния инвестиционного проекта на социально-экономические показатели
В ходе опытной эксплуатации модель подтвердила свою работоспособность на целевых городах заведенных в единый расчетный Модуль оценки влияния инвестиционных проектов на различные социально-экономические показатели города.
7.7.6 Требования к поддержке модели и регулярности рекалибровки
Калибровку модели целесообразно проводить раз в год после опубликования новых статистических данных используемых моделью. Увеличение количества статистических данных может улучшить точность выдаваемых эффектов.
7.7.7 Допущения, необходимые для проведения расчетов
Восстановление недостающих данных по “городам-побратимам” приводит к сходным эффектам на выходе Модели.
7.7.8 Область (границы) допустимого применения математической модели
Так как Модель посчитана на данных кратко-средне срочных приращений и исключается влияния тренда. Инвестиционные проекты с площадью парка более 30% общей площади парков в городе и/или объемом вложений более 50% общих затрат на благоустройство и озеленение территорий, может привести к неинтерпретируемым результатам. Частично данная ситуация регулируется учетом инвестиционных потенциалов города. Если объем вложений превышает инвестиционный потенциал, то они ограничиваются его размером.
7.7.9 Приложение 1
| Код | Наименование |
|---|---|
| C707 | Валовая добавленная стоимость малого и среднего предпринимательства (МСП) |
| C241 | Фонд заработной платы всех работников организаций, всего |
| C475 | Выручка (За отчетный период) |
| C698 | Налогооблагаемые денежные доходы физических лиц и инд. предпринимателей |
| C708 | Налоговые доходы бюджетов всех уровней |
| C709 | Доходы местного бюджета (налоговые и неналоговые) |
| C035 | Число умерших |
| C477 | Себестоимость продаж (За отчетный период) |
| C421 | Запасы (На отчетную дату отчетного периода) |
| C908 | Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ |
| C261 | Среднемесячная заработная плата работников организаций, всего |
| C479 | Валовая прибыль (убыток) (За отчетный период) |
| C640 | Платежи организаций, в том числе в связи с оплатой труда работников (За отчетный год) |
| C149 | Общая площадь жилых помещений |
| C081 | Расходы городского бюджета, в том числе: Социальная политика |
| C077 | Расходы городского бюджета, в том числе: Образование |
| C1173 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
| C1156 | Доля протяженности автодорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
| C1163 | Доля детей в возрасте 1–6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1–6 лет |
| C433 | Оборотные активы организаций по разделу II бухгалтерского баланса (На отчетную дату отчетного периода) |
| C1165 | Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями на 1 кв. м общей площади |
| C1171 | Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схема территориального планирования муниципального района) |
| C1174 | Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования (2008 г., тыс. руб.) |
| C050 | Доходы городского бюджета, в том числе: Налог на доходы физических лиц |
| C013 | Численность населения на 1 января текущего года |
| C221 | Среднесписочная численность работников организаций, всего |
| C804 | Жилищная обеспеченность (кв.м./чел.) |
| C1188 | Площадь парков, м.кв |
| C040 | Население моложе трудоспособного возраста |
| C042 | Население старше трудоспособного возраста |
| C037 | Прибыло населения (миграция) |
| C038 | Выбыло населения (миграция) |
| C818 | Число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства |
| C181 | Число общедоступных (публичных) библиотек |
| C757 | Интегральная обеспеченность ОСЭН |
| C711 | Полная себестоимость |
| C097 | Ввод в действие индивидуальных жилых домов |
| C697 | Денежные доходы населения |
| C096 | Введено в действие жилых домов (МКД и ИЖС) |
| C815 | Занятость населения |
| C002 | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
| C034 | Число родившихся |
| C207 | Количество магазинов |
| C516 | Совокупный финансовый результат периода (За аналогичный период предыдущего года) |
| C510 | Чистая прибыль (убыток) (За аналогичный период предыдущего года) |
| C1029 | Оборот розничной торговли на душу населения |
| C1034 | Количество малых и микропредприятий на душу населения |
| C108 | Общее количество загрязняющих веществ |
| C753 | Обеспеченность спортивными объектами |
| C041 | Население трудоспособного возраста |
| C109 | Уловлено и обезврежено загрязняющих атмосферу веществ |
| C165 | Число больничных коек больниц (круглосуточных стационаров) |
| C1115 | Расходы бюджета на поддержание и развитие зеленых насаждений |
| C699 | Доходы населения: социальные и другие выплаты |
